为贯彻落实《省食安办教育厅公安厅省卫生健康委省市场监管局关于印发〈校园食品安全排查整治实施方案〉的通知》（食安办发〔2023〕7号）和《州食药安办州教育局州公安局州卫健委州市场监管局关于印发恩施州校园食品安全排查整治行动方案的通知》要求，严防严管严控全市学校（含幼儿园，以下统称学校）食品安全风险，强化校园食品安全管理，切实保障在校师生饮食安全，请各乡镇（街道）和有关单位认真开展校园食品安全排查整治行动。
一、提高认识、强化领导
各乡镇（街道）、各有关部门要严格落实食品安全“四个最严”要求，强化思想认识，充分认识校园食品安全的重要性，牢固树立“食品安全大于天”的底线思维，统筹安排，突出重点，切实增强做好校园食品安全工作的责任感、紧迫感，严防、严管、严控校园食品安全风险。以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，敢于动真碰硬，把排查整治专项行动作为重要的政治任务抓实抓细，抓出成效。
市食药安办会同教育、公安、卫健、市场监管组建全市校园食品安全排查整治专项行动领导小组及工作专班（以下简称市级工作专班，详见附件1），统筹部署各乡镇（街道）排查整治专项行动，制定专项行动方案及考核验收办法。各乡镇（街道）要成立工作专班，制定专项行动实施方案，实施方案应做到标准化、项目化、工程化，每一个事项均应明确具体的工作标准、时限要求和跟踪督办责任人员等。严格按照《州食药安办 州教育局 州公安局 州卫健委州 市场监管局关于印发恩施州校园食品安全排查整治行动方案的通知》的工作步骤及责任分工开展排查整治行动。
二、勇于担当，认真履职
（一）严格落实学校主体责任。各乡镇（街道）、各有关部门要综合运用监督抽查、约谈指导、亮牌督办、惩戒处罚、宣传曝光等手段，督促指导学校严格执行食品安全各项制度规定，进一步强化学校及承包经营企业食品安全主体责任，督促校长（园长）履行食品安全第一责任人的职责。市教育局牵头督促设置学校膳食与食品安全管理委员会和大力实施鼠害防治工程。市市场监管局牵头严格实行食品安全风险防控分级负责制。
（二）强化校园食品安全属地管理责任。市食药安办负责强化校园食品安全属地管理责任。明确各级党委政府对食品安全工作负总责，主要负责人是第一责任人，切实加强对本辖区校园食品安全的组织领导。指导包保干部落实“三张清单加一项承诺书”制度（责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书），照单履职、开展督导，对督导发现的问题跟踪整改并通报属地监管部门，发生食品安全事件时靠前指挥、现场办公。
（三）压实行业主管部门责任。按照“管行业必须管安全”的要求，对校园食品安全工作承担管理责任。市教育局负责加强食品安全教育和日常管理，将学校食品安全工作列入考核评价指标、纳入学校督导评价体系；规范承包经营行为，严格招投标程序，加强对承包经营企业的监督，督促配备食品安全总监、食品安全员等专职管理人员。
（四）压实监管部门责任。市市场监管局要严格承包经营学校食堂准入管理，规范学校食堂食品经营许可行为，严格学校食品经营许可管理，加强日常监管和抽检监测，及时发现风险隐患并督促整改到位。市市场监管局与市教育局要建立联动响应机制，督促指导学校和校外供餐单位健全完善供货商管理评价制度机制，严厉打击供货环节食品安全违法违规行为，市公安局配合。
（五）加强制度机制建设。市食药安办会同教育等相关部门研究制定加强校园食品安全的相关意见，推动落实学校食品安全主体责任和属地管理责任，形成工作合力。各乡镇（街道）可结合实际，建立食药安办、教育、卫健、市场监管和中小学幼儿园参加的校园食品安全工作联席会议制度，定期开展食品安全工作交流、互评、互查和拉练等活动，促进共建共治共享。
三、善于提炼，畅通信息
请各乡镇（街道）、有关部门按照信息报送要求和市级工作专班提示，及时将校园食品安全自查情况、专项行动进展情况、问题线索处置情况、典型案例、经验做法、制度文件，以及工作总结报告等工作信息，上传“鄂食安”智慧监管平台，按时填报“湖北省校园食品安全排查整治专项行动成果清单”（详见附件2），并于2024年1月至6月专项行动期间每月21日前向市级工作专班报送“湖北省校园食品安全排查整治专项行动成果清单”。典型案例、经验做法、制度文件等工作信息随时报送。
市教育局联络员：牟方平，电话：13886776899；
市公安局联络员：吴利红，电话：15071891698；
市卫健局联络员：余鹏，电话：18672061333；
市市场监管局联络员：谢华东，电话：15071842100。
四、严肃纪律，奖优罚劣
各乡镇（办事处）、各有关部门要加大违法违规行为查处力度，涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击，对屡教不改，故意逃避监管、违法违规情节严重的不法行为，要依法从重处罚、处罚到人。市级工作专班将根据省、州工作要求，适时开展督导督查，对整治工作中表现突出的单位和个人给予通报表扬。各工作专班要严肃工作纪律，落实中央八项规定精神，加强工作作风建设，发现违反工作纪律的，严肃追究相关人员责任。
附件：1.利川市校园食品安全排查整治专项行动领导小组及工作专班
2.湖北省校园食品安全排查整治专项行动成果清单
利川市食品药品安全委员会办公室 利川市教育局
利川市公安局 利川市卫生健康局 利川市市场监督管理局
2024年1月24日
附件1
利川市校园食品安全排查整治专项行动
领导小组及工作专班
一、领导小组
组长：朱定攀市食药安委副主任，市人民政府副市长
副组长：李兴杰 市人民政府办公室副主任
罗洪涛市食药安办主任，市市场监管局局长
成员：王敏市食药安办副主任，市市场监管局总工程师
陈伟市教育局专职督学
牟建权 市公安局副局长
罗智江市卫健局疾控中心主任
市市场监管局综合执法大队、食品股、综合股、办公室、食品中队负责同志，市学校后勤保障服务中心、市公安局警卫保卫大队、市卫健局疾控股负责人为领导小组成员。
二、工作专班
领导小组下设工作专班，市食药安办副主任、市市场监管局总工程师王敏兼任工作专班主任。专班成员由市教育局、市公安局、市卫健局和市市场监管局相关业务股室和直属事业单位人员组成，设以下业务工作组。
（一）综合督导组
主要任务：负责校园食品安全排查整治专项行动工作的组织协调，研究起草市级实施方案、考核验收细则和市级监督抽查工作方案等相关工作文件，组织实施监督抽查，做好与州市场监管局和市直相关部门的协调、联络、报告，汇总报送有关工作情况。
组长：谢华东市市场监管局食品股负责人
成员：市市场监管局食品股工作人员
（二）案件查办组
主要任务：贯彻落实省州关于校园食品安全排查整治专项行动执法稽查工作要求，组织明察暗访，依法查处一批重点案件。
组长：杨凤梅市市场监管综合执法大队副大队长
吴利红市公安局警卫保卫大队大队长
成员：市市场监管综合执法大队食品中队工作人员
（三）新闻宣传组
主要任务：贯彻落实省州关于校园食品安全排查整治专项行动新闻宣传工作要求，组织开展重点宣传活动和系列宣传报道，强化舆情监测，曝光一批典型案例。
组长：孙利市市场监管局办公室主任
成员：李浩然市市场监管局办公室工作人员
（四）承包经营行为规范组
主要任务：贯彻落实省州关于校园食品安全排查整治专项行动规范承包经营行为工作要求，严格招投标程序，督促学校依法签订学校食堂承包经营食品安全合同（协议），及时公示中标企业名单。加强对承包经营企业的监督，定期考核评价，明确退出机制，清退一批不合格的承包经营企业和一批违法违规经营的供货商。
组长：牟方平市学校后勤保障服务中心主任
成员：市学校后勤保障服务中心工作人员
（五）问题督办整改组
主要任务：贯彻落实省州关于校园食品安全排查整治专项行动治理突出问题工作要求，结合我市工作要求，协调市直相关部门抽派人员组成市级监督抽查组，以“四不两直”方式组织开展全市监督抽查工作，将相关情况通报各乡镇（街道），推动解决一批突出问题。
组长：杜敏市市场监管局综合股股长
成员：廖顺权 市市场监管局综合股工作人员
邱晓薇 市市场监管局综合股工作人员
（六）制度创新组
主要任务：贯彻落实省州关于校园食品安全排查整治专项行动建立健全长效制度机制工作要求，探索完善校园食品安全的管理制度，形成一批制度、规范成果。
成员：市学校后勤保障服务中心工作人员
（七）信息归集组
主要任务：创办排查整治专项行动工作简报，指导督促收集编发各乡镇（街道）排查整治进展、成效及存在的问题等工作信息，选树一批经验做法，推动全市排查整治行动各项工作持续加强和深化。
组长：谢华东市市场监管局食品股负责人
成员：市市场监管局食品股工作人员
（八）抽检监测组
主要任务：贯彻落实省州关于校园食品安全排查整治专项行动加强抽检监测工作要求，加大对学校食堂的日常监督抽检，重点抽检食品原料、餐饮具用具以及食品相关产品，有效排查风险隐患，强化问题整改，加强信息互通。
组长：孙一斌 市市场监管综合执法大队食品中队副中队长
成员：市市场监管综合执法大队食品中队工作人员
（九）教育培训组
主要任务：贯彻落实省州关于校园食品安全排查整治专项行动强化能力培训工作要求，依托省市场监管宣教中心餐饮服务食品安全公益直播平台等载体，分层分批协调组织开展学校校长（园长）、食品安全副校长（副园长）、食品安全总监和食品安全员等管理人员和从业人员，提升食品安全管理能力和水平。
组长：谢华东市市场监管局食品股负责人
成员：市市场监管局食品股工作人员
三、工作机制
（一）会商调度机制。市级工作专班不定期召开工作会议，开展督导督查，听取工作进展情况汇报，研究部署重点任务，会后以纪要形式明确任务分工和落实措施；视情召开调度会议，指导各乡镇（街道）推进工作，交流经验，通报问题。
（二）简报交流机制。市级工作专班信息归集组负责编发专项工作简报，通报工作进展和经验做法，推动各地交流学习、相互借鉴；指导各乡镇（街道）明确专人负责、定期报送；及时向州局报送校园食品安全排查整治专项行动工作信息。
（三）协调联络机制。市级工作专班各业务工作组应及时互通工作信息；强化与各相关部门的沟通联络，密切协作配合，形成工作合力。
四、投诉举报电话：12315
附件2
湖北省校园食品安全排查整治专项
行动成果清单
填报单位：（加盖公章） 填报日期：年月日
内容 | 具体项目 | 数量 |
强化 监管 执法 | 典型案例曝光（起） | |
重大案件查办（起） | ||
违法人员惩治（人） | ||
开展监督检查（人次） | ||
监督检查学校食堂（家次） | ||
监督检查学校食堂承包经营企业（家次） | ||
监督检查校外供餐单位（家次） | ||
约谈单位（家） | ||
立案查处违法案件（件） | ||
责令整改（家） | ||
责令停产停业（家） | ||
吊销许可证（家） | ||
取缔无证经营（家） | ||
罚没金额（万元） | ||
移送公安机关（件） | ||
列入严重违法失信单位（家） | ||
发布指导案例等执法标准措施（个） | ||
加强 制度 机制 建设 | 成立工作专班（个） | |
地方省市层面出台制度文件（个） | ||
地方省市层面制修订法规规范（个） | ||
完善 标准 规范 | 制修订地方标准（个） | |
制修订团体标准（个） | ||
压紧 压实 责任 | 地方省市层面出台落实相关责任的指导性文件（个） | |
加强 行业 自律 | 地方省市级行业协会发布公开倡议、制定行业公约、作出行业承诺（份） | |
提升 宣传 实效 | 各类广播电视、网络媒介、挂图、公益广告进行宣传报道（篇次） | |
开展重点宣传活动（次） | ||
制作手册、海报、图解、视频等宣传产品（个） | ||
宣传覆盖人群（人次） | ||
宣传报道及宣传产品浏览量（人次） | ||
强化 能力 培训 | 培训监管人员（名） | |
培训学校食品安全总监（名） | ||
培训学校食品安全员（名） | ||
培训校长（名） | ||
培训学校餐饮服务作业人员（名） | ||
培训包保干部（名） | ||
发放培训材料（份） | ||
组织专题培训班（个） |
备注：本表嵌入“鄂食安”智慧监管平台，请各乡镇（街道）工作专班于2024年1月至6月专项行动期间每月21日前按时填报相关工作信息。
